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典型案例

Typical Case

土地承包人因征地引发的赔偿纠纷的解决
来源:北京清算律师网 | 作者:张学增律师 | 发布时间: 2017-12-08 | 4549 次浏览 | 分享到:


   土地承包人在承包的土地被征收后的补偿争议是土地征收纠纷中经常出现的问题,例如,某村民村委会将其所有的土地发包给一个外地客商种植药材,在承包合同履行期间该块土地被政府征收后划拨给某学校用于校区建设。学校向某村委会支付了用地补偿款,取得了该块地的土地使用权后,要求客商将其所种植的药材移走,在各方协商未能取得结果的情况下,某学校将种植的药材全部铲除后开始建设。

   客商遂以学校和村委会为被告提起诉讼,请求赔偿。村委会认为,其执行支付命令向学校交付土地没有过错,造成合同不能履行的责任不在村委会,药材又不是村委会铲除的的,不同意赔偿。学校认为,其土地使用权是从政府取得的,与客商无关,在取得土地使用权后有权清除药材,对此不应承担责任。

 
   
对承包人因土地征收而引发的赔偿纠纷,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包交付案件适用法律问题的解释》第22条规定:“承包地被依法征收,承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的,应以支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”

 
   
对此类纠纷的具体法律适用问题,最高人民法院民一庭认为:非本集体经济组织的土地承包人在国家征收土地后,有权就其承包土地上的青苗和地上附着物获得补偿。如果承包人未能获得上述补偿,可以向人民法院起诉,请求司法救济。其请求指向的对象根据具体情况有所不同;如果相关行政机关在征地过程中,没有给予补偿,可以向有权复议机关申请行政复议,当事人对复议决定不服的,有权以相关行政机关为被告,提起行政诉讼;也可以向人民法院直接提起行政诉讼。如果相关行政机关已经确定了补偿标准和具体补偿办法,土地使用权人已经与被征收土地的原土地使用权人签订合同确定了补偿的具体办法,但却拖欠补偿费的,承包人可以土地使用权人为被告提起民事诉讼;如果土地使用权人已经按照合同支付了青苗和地上附着物的补偿款,而该款项被集体经济组织扣留的,则该集体经济组织应当作为民事诉讼的被告。
                                                                                                                                                                             转载请注明出处