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承包地征收补偿费用分配纠纷的法律适用
来源:北京清算律师网 | 作者:张学增律师 | 发布时间: 2019-09-25 | 5803 次浏览 | 分享到:


  土地征收是国家基于公共利益的需要,将集体所有的土地强制性地收归国家所有的行为。承包地的征收补偿费是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后,国家按照法律规定给予失地者的补偿费用,包括土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗的补偿费等费用及安排失地农民的社会保险费用。承包地征收补偿费用分配纠纷是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后,因国家依法给予失地者的补偿费用,包括土地补偿费、安置补偿费、地上物和青苗的补偿费等费用的分配问题而发生的纠纷。

 
  
按照物权法的规定,征收土地应以公共利益为目的,不是为公共利益的不能进行土地征收。如果被征收人对征收行为的合法性提起诉讼的,应当以征收人即国家机关作出的征收决定为诉讼标的,该诉讼类型为行政诉讼不是民事诉讼。土地被征收后,征收机关未给予补偿或者未给予充分补偿的,被征收人起诉要求征收机关支付补偿费或者要求增加补偿费的案件,即对征收标准提出的诉讼,也属于行政诉讼的范围,不是民事案件。

 
  
属于民事案件的仅限于征收补偿费用支付给农村集体经济组织后,因土地承包经营权人要求取得自己应得部分的补偿费用发生纠纷的案件。根据《土地管理法实施条例》第26条的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,村集体认为该土地补偿费“分不分”“怎样分”是村集体经济组织的权利。在农村集体经济组织作出分配方案前,农村集体经济组织成员向人民法院起诉要求分配土地补偿费的,人民法院不予受理;地上附着物和青苗的补偿是对承包地上的建筑物和生长物的补偿,属于承包经营人所有,农村集体经济组织不得截留,承包经营权人起诉农村集体经济组织要求取得其应得份额的,人民法院应当按照民事案件受理;安置费用和社会保险费用,是对失地农民的社会保障性的补偿,应当按照征收补偿安置方案的规定执行,如果约定分配给失地农民个人的,被征收土地的农民起诉要求农村集体经济组织支付该笔费用的,属于民事案件,否则不属于民事案件,不能按照民事案件处理。
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