典型案例：

 
   1998年第二轮土地承包时，刘某外出打工，未分得承包地。2013年刘某想回村务农，找到村委会要求按照第二轮土地承包政策分给其承包地并签订承包经营合同。该村村委会称，因已无闲置土地，故不能与刘某签订土地承包经营合同。刘某遂以村委会未与其签订土地承包经营合同，侵害了其依法享有的承包农村土地的权利为由，起诉村委会，要求按照该村第二轮土地承包政策与村委会签订土地承包经营合同。

 
 律师解析：

 
   对于村民要求村委会与其签订土地承包经营合同纠纷的案件，最高人民法院民一庭的意见是：《农村土地承包经营合同纠纷调解仲裁法》第2条规定的“订立”土地承包合同发生的纠纷，是指合同订立过程中，围绕当事人缔约能力、合同形式、合同订立时间的确认、格式条款的理解与适用、缔约过失责任的认定与承担等发生的纠纷，不包括农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权与农村集体经济组织发生的纠纷。对农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权而提起的民事诉讼，人民法院应按照最高人民法院《农村土地承包解释》第1条第2款的规定，告知当事人向有关行政主管部门申请解决。

 
 法条链接：

 
   最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第1条  下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

   （一）承包合同纠纷；

   （二）承包经营权侵权纠纷；

   （三）承包经营权流转纠纷；

   （四）承包地征地补偿费用分配纠纷；

   （五）承包经营权继承纠纷。

   集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。

   集体经济组织成员就用于分配的土地补偿款数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
                                                                                                                                                                                   转载请注明出处