事情经过：

  2016年3月至11月期间，贵州毕节纳雍县某中学教师谢军以鼓励学生学习、思想开导等为借口，多次将八年级（10）班的5名女生喊到其办公室，用手抚摸其胸部和阴部。警方依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第44条之规定，对谢军处以十五日行政拘留。

  困惑：

  谢军的行为是触犯刑律的犯罪行为还是违反治安的行为？
  我国对强制猥亵罪有立案追究刑事责任的标准吗？
  贵州毕节纳雍县公安局是否依照刑法履行了其法定职责？
  学生家长还有哪些维权途径？

  法律规定：

  《中华人民共和国刑法》第237条规定：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役；聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑；猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

  2013年10月23日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》规定：1.本意见所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法第236条、第237条、第358条、第359条、第360条第2款规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。2.对于性侵害未成年人犯罪，应当依法从严惩治。10.公安机关接到未成年人被性侵害的报案、控告、举报，应当及时受理，迅速进行审查。经审查，符合立案条件的，应当立即立案侦查。11.人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，或者被害人及其法定代理人、对未成年人负有特殊职责的人员据此向人民检察院提出异议的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为不立案理由不成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。23.在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可以依照刑法第二百三十六条第三款、第二百三十七条的规定，认定为在公共场所“当众”强奸妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童。25.针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚，具有下列情形之一的，更要依法从严惩处：（1）对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；----（4）对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的；（5）猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；-----。

  律师观点：

  依据上述规定谢军是触犯刑律的犯罪行为，不是触犯治安处罚法的治安违法行为。

  立案标准：教师在学校猥亵学生属于法律规定的情节恶劣，以超过一般强制猥亵罪的立案标准，公安机关应按照强制猥亵罪立案。

  贵州毕节纳雍县公安局没有按照上述规定履行其法定职责。

  学生家长可以按照上述11规定的途径维权或者向上一级公安机关举报。

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